泸江府办议〔2026〕6号

张远莹代表：

您提出的《关于优化道路交通安全工作机制方面的建议》（第75号建议）收悉，经核实、研究，现将办理情况回复如下。

一、群众劝导员机制相关情况

江阳区按照公安部有关“两站两员”建设要求（即乡镇设立交通安全管理站和农村交通安全劝导服务站，配备专职交通安全员和劝导员），依托乡、村、组三级体系，在辖区设立交通安全管理站15个，劝导服务站119个，配备专职交通安全员和劝导员131人。群众劝导员统一发放反光背心、红袖章、劝导旗、小喇叭、停车示意牌等基础装备，并承担交通劝导与秩序维护、道路交通安全宣传、隐患排查与报告、事故先期处置、信息采集与反馈等职责。

针对您提出的“群众劝导员机制失效不足”的问题以及“取消群众劝导员机制，统筹优化道安资金使用”的建议。“两站两员”为全国性政策概念，自上而下统筹推进，是当前农村道路交通安全治理的常态化基础性机制，须持续巩固，长效运行。江阳区在道路交通安全管理工作中要贯彻落实上级机关决策部署，暂不具备单独取消群众劝导员机制的条件。除此之外，群众劝导员工作属于源头性、预防性、基础性交通安全投入，资金主要用于劝导站点建设、宣传装备保障等，且该项工作重在“抓早抓小、前端治理”，从长远看正是将有限资金用在了“事故预防、风险防控”的关键环节上。

二、道安绩效评估细则相关情况

江阳区立足工作实际，将“显性交通违法比、电子劝导员系统精准劝导率、交通事故数、行人上高速、管养闭环率”作为督促街镇各项工作有序推进、落细落实的工作质效指引，在道安绩效评估细则指引下，道安工作取得了阶段性成效。今年以来，各街镇联合市交管一、二大队现场查处各类交通违法18372起，其中涉两三轮车违法行为10640起、涉牌涉证787起、涉证拘留23人、涉牌扣车193辆；全区显性交通违法占比为30.39%，同比下降2.35个百分点；农村地区共发生一般道路交通事故17起、同比下降32%，受伤13人、同比下降63.89%，死亡5人、同比下降54.55%，未发生死亡2人以上道路交通事故。

针对您提出的“道安工作考核机制不合理、专职人员调整后业务衔接脱节”的问题以及“调整考核机制，科学厘清职能分工”的建议。就当前工作实际来看，江阳区制定的道安绩效评估细则并非刚性考核指标，而是工作质效指引，核心目的在于明确工作方向、规范流程标准、提升整体质效。聚焦辖区道路隐患、重点违法、重点车辆、重点人群四大模块，实行清单式管理、动态化跟踪，改变以往“业务脱节、衔接不畅”等问题，全力提升基层道安精细化管理水平。为全面加强农村道路交通安全管理，江阳区在全市率先组建由副科级干部、民警、辅警构成的“交管专业队”，统筹指导农村交管工作；全区12个涉农派出所按照“1名所领导+1名民警+N名辅警”模式规范成立交管中队，常态化联合群众劝导员开展各项工作，切实形成了“专业执法力量＋基层劝导力量”协同高效的治理格局。

三、下一步工作打算

（一）加强队伍建设，优化道安资金使用。江阳区将持续完善劝导员招聘、培训等制度，全面提升劝导员业务素养和履职实效，同时严控资金划拨、使用监管流程，切实提高资金使用效益，坚持以精细化管理实现队伍提质、资金增效、治理提标，全力保障全区道路交通安全形势平稳有序。

（二）凝聚基层合力，提升道安工作质效。江阳区将紧盯农村道路交通安全薄弱环节，聚焦分散力量、协同不畅、管控缺位等突出问题，扎实开展路面管控、交通宣传等工作，推动交管力量向基层延伸、向末梢覆盖，实现“执法+劝导”从“物理拼盘”向“化学融合”转变，切实打通农村道路管控的“最后一公里”。

（三）积极汇报争取，科学划定职责任务。江阳区将持续深化治理成果，聚焦重点领域、紧盯关键环节，推动各项工作从“被动应对”走向“主动提升”，积极形成意见收集、梳理上报、跟踪对接、反馈通报工作闭环，切实推动全区道路交通安全治理水平稳步向好。

非常感谢您对道路交通安全管理工作的关心，希望您一如既往地支持我们的工作。

泸州市江阳区人民政府办公室

2026年5月20日