各镇人民政府、街道办事处，江南科技产业园管委会，区级各部门：

　　经区政府同意，现将《江阳区推进“最多跑一次”改革打造最佳政务服务示范城市工作方案》印发你们，请各单位认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　泸州市江阳区人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月16日

江阳区推进“最多跑一次”改革打造

最佳政务服务示范城市工作方案 

　　为进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”工作，实现 “最多跑一次”改革目标，打造最佳政务服务示范城市，在对群众和企业调查了解的基础上，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>》、《泸州市人民政府关于印发泸州市推进“最多跑一次”改革打造最佳政务服务示范城市工作方案的通知》（泸市府发〔2018〕34号）精神，结合江阳实际，现制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）总体思路。坚持以人民为中心，贯彻落实国务院、省政府、市政府关于“放管服”改革各项部署要求，以“提速增效创第一，打造最佳政务服务示范城市”为目标，全面对标杭州，集中力量全力攻坚，大力推行“简化办理、网上办理、就近办理、移动办理”，加快建设法治政府、效能政府、服务政府。

　　（二）工作目标。

　　——到2018年6月底，实现群众和企业到我区申请办理事项 “最多跑一次”，各镇街、村（社区）便民服务事项“最多跑一次”。

　　——到2018年底，实现数据“全归集、全打通、全共享”，城西综合政务服务中心建成投用，公民个人办事事项就近可办，群众和企业办事事项24小时可办。

　　二、实施范围和步骤

　　（一）实施范围。区级各部门、承担行政职能的事业单位，各镇人民政府、街道办事处，各园区管委会，各村（社区）上下联动、同步实施、协同推进。

　　（二）实施步骤。

　　1.组织实施阶段。2018年5月底前，完成区级行权事项清单清理、办事服务流程再造和服务指南设计等前期工作。

　　2.配套深化阶段。2018年6月底前，全面推进“最多跑一次”综合配套改革工作，基本实现群众和企业到政府申请办理事项“最多跑一次”，各镇街、村（社区）便民服务事项“最多跑一次”。

　　3.建章立制阶段。2018年底前，在实现数据“全归集、全打通、全共享”，公民个人办事事项就近可办，群众和企业办事事项24小时可办的基础上，建立健全相关运行机制和标准体系，巩固深化改革成效。

　　三、主要职责分工

　　成立全区推进“最多跑一次”改革暨行政审批服务管理领导小组，下设办公室（区审管办）在区政府办公室。

　　区政府办公室：负责协调各镇街、各部门在加快推进“最多跑一次”改革打造最佳政务服务示范城市工作中出现的重大问题，督促推进各项改革工作，及时总结改革经验，建立巩固深化改革成果的长效机制。

　　区委编办：负责牵头做好承接、下放行政权力事项相关工作，梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”行政许可事项清单，审核再造办事流程，优化要件资料，指导制定办事指南。

　　区审管办：负责牵头行政审批制度改革，规范行政审批行为，深化行政审批标准化建设，推进涉审中介市场、公民个人事项、三级行政审批（便民）服务体系建设等重要领域改革工作。

　　区委群工局：负责牵头配合市上，整合政府各部门政务热线，充实完善互联网投诉咨询平台，完善统一政务咨询投诉举报平台，提升平台运行效能。做好12345市长热线平台大数据的分析应用，及时回应“最多跑一次”改革中群众和企业反映的热点、难点、焦点问题。

　　区经济和信息化局：负责牵头推进全区数据资源整合共享，加快推进与市数据资源管理服务平台对接，实现市区两级各部门数据全面整合和交换应用。

　　区政务服务中心：负责会同区审管办推进区三级行政审批（便民）服务体系标准化建设；会同区委编办梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”公共服务事项清单，再造办事流程，优化要件资料，制定办事指南。牵头推进综合窗口设置和政务服务事项同城通办，做好城西综合政务服务中心信息化建设，进一步拓展政务服务功能，组织开展“办事陪跑”体验活动等有关工作。

　　区政府法制办：负责提出行政许可、其他权力和公共服务事项适用“最多跑一次”改革的法律意见，明确电子签章、电子文件的法律效力，加强改革合法性审查评估等工作。